近日，國家發改委等4部門聯合發布《關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出了“市場主導、政府引導”“綠色低碳、高效安全”“創新驅動、自立自強”3條原則，并明確了推進能源資源高效利用、加快綠色低碳發展等重點任務，同時，鼓勵金融機構加大對煉油領域碳減排項目的信貸支持。
石化產業是國民經濟的重要支柱產業，煉油是石化產業的重要領域，是銜接上游勘探開發和下游生產生活用能的重要環節，既承擔著保障國家能源安全的重要責任，也為下游化工產業鏈提供原材料。據統計，2022年，我國煉油行業年營業收入約占石油和化學工業的31%、占全國規模以上工業的4%。煉油行業的高質量發展，對我國構建現代化產業體系、推動經濟社會高質量發展具有重要作用。
《指導意見》提出，在加快綠色低碳發展方面，部署引導煉油過程降碳、推進二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強碳排放管理4項任務。到2025年，達到基準水平、優于標桿水平的煉油產能能效原則上超過30%。到2030年，綠氫煉化、CCUS等技術完成工業化、規模化示范驗證，建設一批可借鑒、可復制的綠色低碳標桿企業。
《指導意見》明確，加快研發一批催化裂化、催化重整、加氫等主要煉油裝置的節能降碳技術。開發智能化高效換熱器、高效混合器、高效分離器、工程強化反應器等單體設備。推動二氧化碳轉化、固化等技術開發和試點應用。鼓勵大型電加熱爐電氣化技術研發和應用。
在保障措施方面，《指導意見》強調，各地要支持行業節能降碳領域研發中心、創新中心建設，組織重大專項科技攻關。落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制政策，落實資源循環利用、生物質能源利用等稅收優惠政策。鼓勵金融機構用好碳減排等貨幣政策工具，按照市場化、法治化原則，加大對煉油領域碳減排項目的信貸支持。
