中國—上海合作組織地方經貿合作示范區核心區位于山東省青島膠州市,近年來,在青島市生態環境局的科學指導下,膠州市生態環境部門主動服務和推動發展方式綠色低碳轉型,人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
膠州市生態環境部門聚焦體制機制,壓實生態環境治理責任。制定《全面加強生態環境保護工作的實施方案》,圍繞機制體制、規劃建設、行業管理和要素保障四方面擬定20條工作措施81項具體工作任務,全過程全鏈條調動各級各部門工作主動性。健全市級生態環境委員會工作機制,成立市級專業委員會。膠州市生態環境委員會辦公室將上級交辦的問題線索,群眾反映強烈、社會輿論關注的生態環境保護問題,建立問題清單及臺賬,堅持分類施策、一案一策,督促問題整改解決到位。并建立“部門考核鎮(街道),鎮(街道)測評部門”的生態環境領域雙向評價機制,評價結果作為各級領導班子成員和有關領導干部考核評價、獎勵任免的重要參考。對不擔當、不作為造成工作被動或造成不利影響的,依規向紀委監委機關移送問題線索。
膠州市生態環境部門聚焦要素保障,提升現代化環境治理體系能力。加強隊伍建設,每年舉辦1期生態環境保護干部教育專題培訓班,推動環境監測機構能力建設和環境執法機構規范化建設。加大資金投入力度,建立穩定的地方環境治理財政資金投入機制,確保已建成的生態環境基礎性技術支撐項目正常運行和上級下達的必要性考核項目順利實施。強化技術賦能,創新應用物聯網、數字孿生、AI等技術,打造“上合e環”數智監管平臺,實施中小型企業用電預警、商砼企業揚塵監控、餐飲油煙監控等十個應用場景。今年1月—9月,膠州市PM2.5濃度為24微克/立方米,同比改善14.3%,優良天數比例為84.2%,同比提升5.2個百分點。
膠州市生態環境部門聚焦多元參與,主動謀劃創新示范成果。常態化開展進鎮街、進企業、進社區,問廉、問政、問計“三進三問”活動以及各類宣講活動,宣傳和聽取社會各界在污染防治、企業服務、作風能力等領域的工作和建議,建立問題臺賬,逐項制定整改措施。聘請30名社會監督員,發放200余張監督服務卡、200余份問卷回訪,主動接受社會監督。推動“生態司法+多元保護”實現生態環境多方共贏。檢察、生態環境、財政等七部門聯合印發《關于生態環境損害賠償的協作意見》,拓寬生態環境損害賠償案件來源和履行方式。在鼓勵企業提標改造管控風險的同時,采取異地植樹造林、黑臭水體治理等形式,落實生態損害賠償責任。加快推動膠東臨空經濟示范區建設省級減污降碳協同增效試點,積極服務保障建設上合組織生態環保創新基地,推動生態環境部對外合作與交流中心、山東省生態環境廳、青島市人民政府三方簽訂共建協議,助力打造生態環保領域對外合作新高地。