海關連出“硬核”措施支持企業復工復產

資訊 來源：央廣網 2020年04月08日 10:15A-A+

原標題：海關連出“硬核”措施支持企業復工復產

　　央廣網北京4月7日消息（記者楊森）受新冠肺炎疫情影響，許多外貿企業遭遇原料供應跟不上、訂單履約難、國際物流不暢等問題，復工復產面臨諸多困難。海關從促進外貿穩增長、降低通關成本、支持中歐班列和綜合保稅區發展等方面，連出“硬核”措施，全力幫扶企業復工復產。

　　優化服務降低進出口環節成本

　　素有“世界工廠”之稱的東莞，企業復工復產需求十分旺盛。近日，東莞海關對轄區大智電子科技有限公司以“互聯網+核查”模式實施核查作業，幫助企業順利復工復產。

　　疫情期間，海關調整稽核查工作方式，采取遠程視頻連線、電子數據傳輸等線上作業方式，減少現場稽核查作業，在確保稽核查業務零停滯和保質量的同時，盡量減少對企業生產經營活動的影響。最近兩個月，全國海關實施網上核查847起，占作業辦結數的六成以上，最大限度減少了疫情傳播風險以及對企業生產經營的影響。

　　為降低進出口環節成本，海關放寬了減免滯報金范圍，對企業因受疫情影響導致收貨人無法在規定期限內申報的，可申請減免滯報金，有效減輕了企業成本。對因疫情影響導致經營困難無法按期繳納稅款的，企業可申請延期繳稅（最長3個月），海關予以減免滯納金。

　　據統計，1月24日以來，海關已累計為企業減免滯報金3400萬元以上。延長匯總征稅報關單電子支付時限，惠及企業1569家，涉及稅款164億元，占同期匯總征稅應繳稅款的40%；延長稅款繳納書繳稅期限，惠及企業106家，涉及稅款6.4億元，占同期柜臺支付應繳稅款的26%。

　　其中，蘭州海關指導蘭州某重型裝備公司辦理加工貿易手冊延期，并為企業提供了不可抗力證明，幫助企業向外方作出說明。外方表示理解，同意延期出口且不需該公司承擔違約金，不僅留住了客戶，還留住了該合同預期可實現的約100萬元人民幣收益。

　　海關還延長受疫情影響的暫時進出境貨物期限，明確對已辦理過3次延期、受疫情影響無法按期復運進出境的暫時進出境貨物，海關可辦理不超過6個月的延期手續。其中，北京、大連等海關已為受疫情影響的相關企業辦理8票共計126萬元人民幣的暫時進出境貨物受疫情影響的延期手續。

　　簡化手續促進通關便利化

　　疫情發生之初，國內消毒產品緊缺，海關總署迅速行動，加快消毒除菌類化妝品等防疫物資的通關速度，補充國內抗擊疫情需求。1月24日至2月29日，全國海關共驗放疫情防控物資24.6億件，價值82.1億元。其中防護用品共24億件，主要包括口罩20.2億只，防護服2538萬件。

 　　海關關員實地察看醫用防護服和醫用隔離服生產線（海關總署供圖 陸燮攝）

　　廣州海關所屬荔灣海關積極引導企業通過網上辦理業務，實現全程無紙化，與報關企業“零接觸”，幫助復工企業加快恢復生產。2月份以來，該關為經批準復工的種苗花卉、中藥、糕點、觀賞魚等貨物出口企業辦理了便利通關。

　　疫情發生以來，海關簡化相關通關手續，全力促進通關便利化。企業在進出口申報環節可免予提交有關隨附單證和證明，推進驗核材料電子化，實施“貨主可不到場”查驗，推進檢驗檢疫證書信息電子化和電子證書國際合作聯網核查，改革部分商品檢驗模式，減少錨地檢疫，推進口岸快速提離，保障貨物快速通關。實施防疫物資、生產急需物資通關優先查驗。優化跨境電商申報、查驗、出口退貨模式，加大對跨境電商貿易的支持力度。

　　據東莞海關介紹，今年1、2月份東莞外貿進、出口同比呈下降趨勢，其中2月份疫情對東莞外貿的影響更加凸顯。但是，東莞跨境電商一枝獨秀，保持了較大增幅，1月份跨境電商進出口總值人民幣12.8億元，同比增長15.6倍，居全國第一位。

　　作為疫情期間已經實施的方便進出口收發貨人的特殊措施，“貨主可不到場”查驗將一直延續到疫情結束。近日，上海浦東海關針對轄區某芯片制造企業部分進口零配件到港延期導致供應鏈壓力大的情況，積極指導企業運用“提前申報”“兩步申報”等便利化通關改革舉措，開辟進口“綠色通道”，在企業人員因疫情原因無法到場的情況下，采用“貨主可不到場”方式對一批次價值17萬美元的關鍵零件實施查驗，并在1個工作日內完成了申報、查驗、放行全部作業，為企業化解了燃眉之急。

 　黃埔海關對出口商品進行遠程監管（海關總署供圖）

　　保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉

　　我國擁有全球規模最大、門類最全、配套最完備的制造業體系，在全球產業鏈、供應鏈中占據著重要地位。近期以來，隨著國內疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序加快恢復，海關加大支持我國產業鏈、供應鏈暢通運轉的力度，加快國內企業復工復產，促進維護全球產業鏈、供應鏈安全。

　　記者從海關總署獲悉，全國海關對防疫物資或企業復工復產急需物資進口，取消轉關限制；對企業生產急需的機器設備、原材料進口，采取在卸貨和設備安裝過程中實施順勢監管，降低送檢比例。支持農產品食品擴大進口，在重點口岸開辟農產品、食品進口綠色通道，實行24小時預約通關，優先檢查、優先檢測。

成都海關關員檢疫待出口鱘魚（海關總署供圖 鄧茗芳攝）

　　疫情發生后，多個國家對我食品采取了限制措施，海關總署加大交涉力度，敦促5個國家先后解除或調整了對我國出口食品的不合理限制，幫扶我企業滯港長達25天、貨值約910萬元人民幣的水產品順利通關。

　　此外，全國海關擴大加工食品市場采購出口監管試點范圍，對疫情期間出口農產品生產、加工單位注冊登記采取文件審核方式考核，即時注冊。支持綜合保稅區發展，推出便利內銷、AEO認證、信用培育等細化措施。全面復制推廣跨境電商出口退貨監管措施。

　　據統計，自2月1日以來，海關總署新增審批7個國家包括魚油魚粉、飼料添加劑等共14種進口動植物產品；新批準泰國、越南、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、印度、美國、墨西哥、智利、阿根廷、南非、埃及和西班牙等13個國家注冊水果果園588家，注冊水果包裝廠220家。新批準俄羅斯等國家的6大類1549家境外食品生產企業在華注冊登記。1-2月，全國進口肉類（包括雜碎）125萬噸，同比增長69.6%；進口種牛7600頭、種禽175579只。

　　2月28日，濰坊海關開通疫情期間出口驗放“綠色通道”，指定專人進行現場作業，不到1小時就完成了我國出口新西蘭的首批生姜全部檢驗檢疫放行手續，有力提振了我國出口企業的信心，增強了產品在國際上的聲譽和影響。

　　各地海關還結合實際，創造性地落實海關總署支持中歐班列發展的各項措施。重慶海關創新優化中歐班列（重慶）監管方式，保時捷品牌汽車進口企業表示，通過中歐班列（重慶）鐵路運輸以后，全程用時在25天左右，比海運方式縮短了50%以上的時間，而物流成本基本與海運持平。深圳海關所屬蛇口海關將中歐班列“起點”延伸至前海灣保稅港區。疫情期間，針對停靠我國的貨運航班、班輪被大幅縮減或取消，國際貿易貨物收到不同程度影響的情況，前海灣保稅港區通過海關特殊區域之間的貨物流轉、多式聯運，進一步打通國際物流通道，打破了深圳西部港區在鐵路運輸方面的局限性，支持企業復工復產。

　　截至目前，園區147家物流企業率先實現特殊監管區域企業100%復工，在疫情影響最為嚴重的前兩個月里，前海灣保稅港區進出口貿易額依然保持快速增長。